各市(州)住房城鄉建設行政主管部門:
工程招投標領域突出問題系統治理開展以來,各地按照治理工作目標任務和工作要求積極推進,取得階段性成效,但也不同程度存在自查工作不嚴不實、查辦案件力度不夠和信息報送不及時等問題。根據6月19日全省工程招投標領域突出問題系統治理推進會精神,為扎實做好下一階段系統治理工作,現提出如下要求。
一、加大查辦案件力度
各地要以是否查辦案件作為系統治理的重要標準,集中處理一批社會影響大、反映比較集中的典型案件,查實一批大案要案,處罰一批長期從事違法違規活動的企業和人員。要對項目自查、項目核查、項目抽查中發現的問題、投訴舉報線索反映的問題進行認真分析研判,對查實的違法違規行為,依法依規作出行政處罰,記入不良信用記錄;對發現涉嫌犯罪的,及時移交司法部門;對發現領導干部或工作人員違法違紀的,及時移交紀檢監察部門。做好移送移交問題線索的跟蹤反饋和信息報送,不能一交了事,確保件件有落實、事事有回音。
二、加大案件曝光力度
各地要通過政府門戶網站和當地主流媒體,加強對系統治理工作和招投標違法違規行為查處的宣傳,特別要做好典型案件查處的宣傳。對2019年1月1日以來受到行政處罰屬于本次系統治理和專項整治范圍的違法違規行為,加大公開曝光力度,對行業招投標領域亂象形成有效震懾,促進工程建設招投標市場的自我凈化,形成良好的社會輿論氛圍。典型案件曝光情況應作為系統治理工作重要內容并及時報送相關情況(附件4)。
三、注重“三查”貫通
(一)項目自查。各級監管部門要做好項目自查情況分析總結,建立自查項目臺賬,做到底數清、情況明,為核查、抽查工作打下基礎。
(二)項目核查。2019年1月1日至2020年9月20日期間在建的依法必須招標的房屋建筑和市政工程項目,按照項目招標監管權限分級開展核查,比例不應低于10%。有舉報線索反映的項目必須列為核查對象,項目自查對問題避重就輕的必須列為核查對象。項目核查要覆蓋招標投標、合同簽訂、合同履行(施工現場)等環節。
(三)重點抽查。住房城鄉建設廳將對市(州)工作開展情況進行督導抽查。市(州)住房城鄉建設行政主管部門要加強對所轄縣(市、區)系統治理工作監督抽查。抽查要突出問題導向,重點抽查臺賬問題較少地區和有問題線索反映的工程項目。
四、加強信息報送
各地要高度重視系統治理信息報送工作,將招投標領域突出問題系統治理與工程建設行業專項整治有機銜接,結合掃黑除惡工作要求,將項目核查、抽查、案件辦理同步推進,信息同步報送。要及時掌握轄區內縣(市、區)系統治理工作推進情況,加強信息數據核實核對,每半個月向住房城鄉建設廳報送動態數據,8月25日前形成階段總結報告(包括系統治理工作主要做法、案件查處曝光情況、意見建議等),連同投訴舉報和線索辦理情況表(附件1)、核查項目情況表(附件2)、抽查項目情況表(附件3)、案件曝光情況表(附件4)報至省招標投標總站。
附件:1.四川省房屋建筑和市政工程招投標領域系統治理投訴舉報和線索辦理情況表
2.四川省房屋建筑和市政工程招投標領域系統治理核查項目情況表
3.四川省房屋建筑和市政工程招投標領域系統治理抽查項目情況表
4.四川省房屋建筑和市政工程招投標領域系統治理案件曝光情況表
四川省住房和城鄉建設廳
2020年6月28日